| El Poder Judicial Federal estableció que múltiples aspectos de la reforma minera de mayo de 2023, impulsada por el Gobierno federal, deben ser suspendidos ante amparos de las empresas afectadas, pues hay indicios de que son inconstitucionales. El Pleno Administrativo de la Región Centro Norte publicó el 8 de marzo jurisprudencia obligatoria para jueces federales de 18 estados del país, incluidas las principales regiones mineras del norte, en la que ordena conceder suspensiones contra 25 porciones de las reformas a las leyes de Minería, Aguas Nacionales, General de Equilibrio Ecológico y General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
Las órdenes del Pleno Regional se enfocan en los derechos que ya tenían las empresas que contaban con concesiones para explotar y explotar minerales, no así para las que estaban en proceso de solicitud antes de la reforma.
Los temas en los que se autoriza conceder suspensiones son: prohibición de que las concesionarias exploten minerales o sustancias distintos a los mencionados en su título, y obligación de “entregar” dichos minerales al gobierno en caso de encontrarlos; prohibición de transmitir ciertos derechos derivados de los títulos de concesión y facultad de la autoridad para cancelar el volumen de agua concesionado para privilegiar consumo humano y doméstico.
Además, para que se respeten concesiones que expresamente permiten explotar minerales y disponer de residuos en aéreas naturales y otras zonas protegidas, y para que no se obligue a las empresas a migrar al nuevo regimen de concesiones de agua denominado “uso industrial en la minería”, que es distinto al que regía cuando obtuvieron sus título.
“Las quejosas acudieron en defensa de los derechos a la seguridad jurídica, a la legalidad, a la irretroactividad de la ley (derechos adquiridos) y a la confianza legítima, en relación con los términos fijados en sus títulos de concesiones mineras, mismos que las autorizaban a realizar los trabajos de exploración en términos de la legislación vigente antes de la reforma”, explicó el Pleno en sus tesis.
Desde 2023, varios jueces federales también suspendieron un transitorio de esta reforma, que ordenó “desechar sin mayor trámite” las solicitudes para nuevas concesiones que ya estaban en trámite.
Esta fue una de las reformas aprobadas en el “viernes negro” del Senado, en abril de 2023, cuando Morena y sus aliados pasaron en fast track cambios a 20 leyes.
A mediados de abril, la Suprema Corte de Justicia discutirá invalidar estas reformas por violaciones al proceso legislativo, aunque el proyecto sobre la Ley de Minería aún no está en lista para sesión.
CONTRA DECRETO
Algunos puntos que establece la nueva ley minera que han impugnado mineras mexicanas y extranjeras.
– Reduce de 50 a 30 años la vigencia de concesiones mineras.
– Establece la licitación como único método para otorgar las concenciones.
– Considera cancelar concesiones por desequilibrio ecológico.
– Plantea recuperar rectoría del Estado sobre recursos del subsuelo.
– Condiciona concesiones a disponibilidad hídrica.
– Obliga a uso eficiente y reuso de agua.
– Obliga a consultas previas con comunidades a las que se debe “remunerar” con 5 por ciento del proyecto.
EN PAQUETE
2023
Abril 18. Se aprueba la ley minera en la Cámara de Diputados.
Abril 28. Durante la madrugada y en sede alterna, Morena y sus aliados en el Senado aprueban el paquete de reformas.
Junio 5. Un juez concede la primera suspensión parcial contra la reforma impugnada por la canadiense First Majestic Plata.
Octubre 3. Se da a conocer que empresas mexicanas y extranjeras han obtenido al menos 500 amparos contra las modificaciones a la ley minera.
Fuente: Reforma |
